Кто будет заниматься заключением договоров на оказание услуг по обращению с ТКО?

– Проведение договорной кампании будет осуществляться региональным оператором, и запланировано на август – сентябрь 2018 года. Также для успешного проведения кампании планируется привлечь к участию УК, ТСЖ, кооперативы, муниципальные образования, информационно-расчетные центры.

Как будет происходить разделение на тариф на содержание площадок и коммунальную услугу, сколько останется на содержание? Кроме того, в этом году многие УО уже изменяли тариф, это можно делать один раз в год, а новый тариф нужно заложить до октября.

– Содержание мест накопления ТКО осуществляется в рамках оказания жилищных услуг, определенных в соответствии с решением собрания собственников помещения в многоквартирном доме. Стоимость коммунальных услуг определяется региональной службой по тарифам. Таким образом, плата за содержание мест накопления ТКО будет зависеть и устанавливается УК самостоятельно, и не зависит от тарифа, который устанавливает региональная служба по тарифам, так как является нерегулируемой.

Как будет формироваться тариф за сбор, вывоз, хранение ТКО в РСТ на данных подрядной организации или УО?

-В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2012 № 137-п «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» вопросы регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами отнесены к полномочиям Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Согласно письму ФАС России от 19.04.2017 № ВК/26417/17 вне зависимости от даты наделения юридического лица статусом регионального оператора по обращению с ТКО Региональной службой по тарифам обеспечивается установление тарифов на обработку, обезвреживание, захоронение ТКО на 2018 год и последующие годы в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Основами ценообразования в области обращения с ТКО и Правилами регулирования тарифов в сфере обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

Регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО осуществляются по ценам, которые определяются соглашением сторон, но не должны превышать предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО, установленные РСТ Югры. Предельные тарифы на осуществление регулируемых видов деятельности в области обращения с ТКО устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, и в отношении каждого осуществляемого вида деятельности с учетом территориальной схемы обращения с отходами.

Регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами:

единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО;

тариф на обработку ТКО;

тариф на обезвреживание ТКО;

тариф на захоронение ТКО.

С момента установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, но не позднее 01.01.2019 г. наступает обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая войдет в плату за коммунальные услуги.

Единый тариф регионального оператора включает в себя все услуги, связанные с обращением с ТКО (сбор, вывоз, обработку, обезвреживание, захоронение ТКО).

Уполномоченным органом исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за правильностью применения цен, тарифов, надбавок является РСТ Югры.

Региональный государственный контроль (надзор) в указанных сферах деятельности проводится РСТ Югры в форме плановых проверок. Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организована «горячая линия» в части порядка ценообразования, в том числе – на услуги в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Прием звонков осуществляется по телефонам: 8 (3467) 328-621, 326-775, 328-525 (часы приема: понедельник с 09.00 до 18.00; вторник – пятница с 09.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 14.00; выходные дни – суббота и воскресенье).

Управляющие компании предпочитают перейти на прямые договоры, исключив себя из цепочки исполнителей услуг ЖКХ. Предоставляется ли УК такая возможность согласно законодательству?

– УК, ТСЖ, кооперативы, наряду с региональным оператором являются исполнителями коммунальных услуг, исходя из Постановления Правительства №354. Согласно данному постановлению, в случае отсутствия решения общего собрания собственников об осуществлении расчетов по услуге ТКО напрямую с региональным оператором, исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО остается УК, ТСЖ, кооператив. При этом УК обязаны заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО в многоквартирном доме (территории, дачном участке). Следует отметить, что собственники нежилых помещений, юридические лица со дня начала деятельности регионального оператора обязаны заключить договор исключительно с региональным оператором. Соответственно, со дня начала деятельности оператора УК обязаны исключить из контрагентов юридические лица, индивидуальных предпринимателей. УК, ТСЖ, кооперативы могут исключить себя из цепочки исполнителей только при наличии решений собственников, принятых и оформленных в установленном законом порядке.

Как будет выглядеть платежный документ по оплате услуг ЖКХ, в том числе, услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами?

– В настоящее время вопрос находится в стадии рассмотрения, региональный оператор выступает за то, чтобы платежный документ был единым.

Каким образом будет осуществляться расчет платы за обращения с ТКО?

– В соответствии с жилищным законодательством РФ, раньше расчет платы для населения устанавливался по результатам принятых решений общих собраний собственников многоквартирных домов, и мог рассчитываться как с человека, так и с квадратного метра.

Согласно изменениям в Федеральном законе № 89-ФЗ, плата будет рассчитываться исходя из нормативов накопления ТКО на человека.

Разработан ли регламент взаимодействия в сфере обращения с ТКО?

– Регламент разработан, направлен на согласование с органами местного самоуправления, ОНФ. После окончательного утверждения будет размещен на официальном сайте регионального оператора.

Муниципальные образования неохотно предоставляют Региональному оператору информацию, необходимую для заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Должны ли представители местного самоуправления взаимодействовать с региональным оператором?

– В соответствии с законом № 89 –ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

По закону Ханты-Мансийского АО – Югры от 17 ноября 2016 г. N 79-оз
“О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами”
. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) утверждение порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора);

2) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

3) контроль за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая то, что региональный оператор призван решать общие задачи, МО должны с ним взаимодействовать с целью их решения. Региональным оператором разработан регламент по взаимодействию всех участников рынка по обращению с твердыми коммунальными отходами.

12 июля в Сургуте состоялось рабочее совещание

12 июля в Сургуте состоялось совещание по вопросам перехода на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), взаимодействия управляющих компаний, транспортировщиков отходов с региональным оператором и органами местного самоуправления. Continue reading “12 июля в Сургуте состоялось рабочее совещание”

Кому предъявлять претензии по некачественному вывозу мусора?

– Управляющей компании/ТСЖ/кооперативу – если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они. Претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприемной камеры нужно также писать в УК.

– Региональному оператору ТКО – если у вас заключен договор напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Есть ли способы сэкономить на плате за обращение с ТКО?

Организовать раздельный сбор мусора. Для домов, которые используют раздельные накопления и сбор мусора, плата за обращение с ТКО рассчитывается не по нормативам, а в зависимости от объема вывезенных контейнеров. Благодаря раздельному сбору ТКО, вы сможете платить за реальное количество мусора, а не по абстрактным нормативам.

– Сообщать в УК\региональному оператору об изменении числа жильцов.

В постановлении №354 сказано, что потребитель обязан сообщать об уменьшении или увеличении числа временно и постоянно проживающих граждан в течение 5 рабочих дней. Если в вашем регионе плата за обращение с ТКО рассчитывается от числа жильцов, не забывайте сразу же сообщать в УК или региональному оператору о том, что теперь вас в квартире живет меньше.

– Оформлять перерасчет при длительных отъездах в отпуск или на дачу.

При временном отсутствии (более 5 полных календарных дней подряд) подавайте заявление о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО. Это возможно по п.148(44) ПП №354.

– Жаловаться на некачественный вывоз мусора. Когда услугу по обращению с ТКО оказывают плохо, мусор вывозится значительно реже, чем по нормативам и условиям договора, можно писать претензию и требовать уменьшения платы за эту услугу. По п.148(45) ПП №354 можно получить вплоть до 100% освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО. За каждые сутки отклонения от нормативов можно добиться снижения рассчитанной за месяц платы за обращение с ТКО на 3, 3%.

Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?

– Для собственников жилых домов заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санэпидемнормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами IIV классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут оштрафовать собственника дома или земельного участка. Пожалуй, проще всего будет все-таки заключить договор с региональным оператором.

Важно! При обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы. Так написано в пунктах 16-17 ПП №1156.

У меня в квартире никто не прописан, нужно ли платить за вывоз мусора?

Да, нужно. Если в квартире никто не прописан и временно не зарегистрирован, начислять плату за обращение с ТКО будут от количества собственников квартиры (п.148 (36) ПП №354).

Управляющая компания составила акт о том, что в моей квартире живут два человека, хотя никто не прописан. Теперь начисляют плату за вывоз мусора от двух человек. Что делать?

– Как и в случае с другими коммунальными услугами, УК действительно может составлять такие акты об установлении числа временно проживающих в квартире и на основании этого акта потом начислять плату за услугу по обращению с ТКО (пп в п.148 (23), п.148 (35) ПП № 354 от 06.05.2011) Плата за вывоз мусора рассчитывается от числа временно и постоянно проживающих жильцов. Временным считается проживание более 5 дней подряд.

– Напишите в УК заявление о перерасчете платы, если вы можете документами доказать, что на самом деле в квартире живет гораздо меньше людей. Принесите в УК свой договор с жильцами, которым сдаете квартиру: в нем прописывается не только имя того, кто снимает жилье, но и всех, кто с ним живет. Также поможет копия временной регистрации по другому адресу.

– Следите, чтобы у УК всегда была актуальная информация от вас о реальном количестве жильцов. Если вы не сообщите УК правильные данные сами, их сообщать соседи. Сомневаемся, что эта информация будет соответствовать действительности.

– Не прописывайте в квартиру фиктивных жильцов – они жить не будут, а вам придется платить за вывоз мусора за каждого из них.

УК выставила счет за вывоз мусора на общедомовые нужды. Разве так можно?

– Нет, нельзя. В пункте 148 (29) ПП № 354 прямо указано, что коммунальная услуга по обращению с ТКО не предоставляется на общедомовые нужды.

Откуда берутся нормативы и тарифы на услугу по обращению с ТКО?

– Расценки на коммунальные услуги по обращению с ТКО у регионального оператора не могут быть больше единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Этот тариф утверждается на уровне региона. Норматив накопления ТКО также устанавливается региональными властями или органами местного самоуправления, если регион передал им такие полномочия. Правила установления регионами нормативов прописаны в постановлении Правительства РФ № 269 от 04.04.2016

Как часто должны вывозить мусор от многоквартирных домов?

– В холодное время года (среднесуточная температура +5 и ниже) – не реже 1 раза в 3 суток. В теплое время года (среднесуточная температура выше + 5) – 1 раз в сутки. В течение одного месяца допустимо отклонение от этой нормы не более 72 часов. Единовременно в холодное время года вывоз мусора могут задержать не более чем на 48 часов, в теплое время года – не более чем на 24 часа. Эти нормативы указаны в приложении 1 к ПП №354.

Что конкретно включается в услугу по обращению с ТКО?

В услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами входят сбор, транспортирование, обезвреживание и захоронение ТКО. Конкретный порядок и особенности оказания услуг по обращению с ТКО смотрите в ПП №1156 и договоре с региональным оператором.

Я снимаю квартиру, хозяйка требует, чтобы я оплачивала вывоз мусора. Права ли она?

– Все зависит от того, как вы договорились с хозяйкой. Перечитайте свой договор с собственницей квартиры. Если по договору вы обязаны обращение компенсировать хозяйке расходы на оплату всех коммунальных услуг, тогда платить придется, т.к. обращение с ТКО теперь является коммунальной услугой. Если вы прописали в договоре, что жилец платит только за электричество и воду, тогда вы можете отказаться от оплаты вывоза мусора и попытаться убедить хозяйку, что она не права. Увы, есть шанс, что после этого вам придется искать другое жилье.

Я арендую нежилое помещение в многоквартирном доме под магазин. Кто должен заключать договор на обращение с ТКО – я или собственник помещения?

– В п.148(1) ПП №354 сказано, что договор на обращение с ТКО заключает именно собственник нежилого помещения в МКД. Собственнику нужно обратиться к региональному оператору по обращению с ТКО и оформить с ним отдельный договор. Будете ли вы как арендатор компенсировать собственнику расходы на вывоз мусора в дополнение к арендной плате, зависит от условий вашего договора аренды.

На заметку: УК, ТСЖ или кооператив, управляющие домом, могут запрашивать у собственника нежилого помещения данные об объемах коммунальной услуги по обращению с ТКО за месяц. Собственнику придется предоставлять такую информацию в УК в течение 3 рабочих дней.